示范校建设实项目经费管理实施细则

国家中等职业教育改革发展示范学校建设
项目经费管理实施细则
 
第一章  总则
第一条  为加强学校国家中等职业教育改革发展示范学校(以下简称:国家中职示范校)建设计划专项资金的管理,保证国家中职示范校项目建设顺利实施,提高项目建设资金使用效益,根据教育部、人力资源和社会保障部、财政部《关于实施国家中职示范校建设计划的意见》(教职成【2010】9号)、教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于公布“国家中职示范校建设计划”第三批立项建设学校名单的通知》(教职成厅【2012】4号)的要求,结合学校实际情况,制定本实施细则。
第二条  国家中职示范校建设专项资金来源包括中央财政专项资金、上海市和奉贤区财政配套专项资金。
第三条  国家中职示范校建设专项资金主要用于重点支持专业建设和学校特色项目建设,以进一步增强学校的综合办学实力,进一步提高学校的改革引领和社会服务能力。中央财政专项资金主要用于包括人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作、工学结合运行机制建设、职业教育集团建设及学校规范化管理等方面,严禁用于基本建设、大型设备采购等方面.硬件设备采购费不得超过建设总额的20%,上海市和奉贤区财政配套资金根据市财政规定主要用于“国家中职示范校建设计划”特色项目。
第四条  专项资金的管理原则:集中使用,突出重点;总体规划,分年实施;项目管理,绩效考评。
第五条  学校成立由校长为组长的国家中职示范校建设计划项目建设领导小组和项目建设管理办公室,对资金实行由学校统一管理、集中核算、专款专用。项目承建部门必须严格执行国家有关财政、财经法规和本实施细则规定,切实加强项目资金管理。
第六条  凡使用国家中职示范校建设专项资金购置、新建的固定资产,均应纳入学校资产统一管理,合理使用、精心维护。
第二章  预算管理
第七条  学校根据国家中职示范校建设计划项目的总体目标和任务,结合学校的发展战略规划、专业建设和师资队伍建设规划、实训基地建设规划,中央财政专项资金预算控制数、上海市和奉贤区财政配套资金,编制“国家中职示范校建设计划”项目建设方案和任务书报教育部、人力资源和社会保障部、财政部审批立项。
第八条  专项配套资金预算一经审定,必须严格按预算执行,一般不作调整,确有必要调整时,应按项目建设的有关要求和财政部门的有关规定办理预算调整手续。
第九条  学校财务室根据教育部、人力资源和社会保障部、财政部、市财政局、区财政局批复下达的预算及有关要求,将国家中职示范校项目建设专项资金分别按来源渠道、按项目单位单列账户,实施专项管理、独立核算,确保专款专用。
第三章  支出管理
第十条  国家中职示范校项目建设专项资金支出范围为:重点专业建设,人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作、工学结合运行机制建设、特色项目建设、基础能力和信息化建设、项目建设管理费用等。
(1)人才培养模式与课程体系改革。建设经费指在国家中职示范校项目建设中,用于人才培养模式与课程体系改革。主要包括:课程体系论证与设计、课程开发、学习资源库建设、教材编写与出版、相关软件的开发与应用以及教学场景建设等。
(2)师资队伍建设。建设经费指在国家中职示范校项目建设中,用于师资队伍建设。主要包括:聘请、培养专业带头人、建设品牌教师队伍、建设兼职教师队伍、管理队伍和教师职业教育教学能力培训等支出。用于教师培训进修的费用不得超过中央财政专项资金总额的10%。
(3) 校企合作、工学结合运行机制建设。建设经费指在国家中职示范校项目建设中,用于校企合作、工学结合运行机制建设。主要包括:用于专业建设委员会、实践专家队伍建设、校内外实训基地建设、有真实工作环境的实训室、实习车间和仿真教学、模拟工作情境的开发建设等。
(4)特色项目建设。建设经费指在国家中职示范校项目建设中,特色项目推进所需要的软硬件投入。主要包括:专家和师资队伍建设、场地建设、教材和课程开发与应用、内地新疆中职班教育教学管理机制建设、新疆学生生活服务的基本建设、“中职学生创业教育实践模式”构建等。
(5)基础能力和信息化建设。建设经费指在国家中职示范校项目建设中,用于购置中央财政重点支持专业所需的实验实训设备、校园网络建设;网络应用服务系统开发、网络信息服务系统开发和校园信息化建设中教师全员培训;利用购买和学校自主开发相结合的方式建立和丰富以多媒体素材、课件为主的学校教学资源库;引导教师利用现代信息技术作为教学的主要媒体,实现信息技术与专业教学的整合;开展网络环境下学生自主学习的实践研究,提高学生的数字化技能。使学校从环境、资源、活动逐步实现数字化、网络化、信息化。用于基础能力建设的费用不得超过中央财政专项资金总额的20%。
经批准的基本建设支出项目,按基建财务规定和要求进行核算和管理。
第十一条  国家中职示范校项目建设专项资金的开支范围和开支标准按必须按照国家有关规定执行。资金开支的审批权限按《上海市上海市师范学校经费开支及报销审批规定》、《关于加强学校大额资金管理的意见》执行。
第十二条  凡纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国政府采购法》、《上海市政府采购管理办法》的有关规定执行。
第十三条  国家中职示范校项目建设专项资金不等用于还贷、捐赠、赞助、对外投资等支出,不得用于项目建设之外的人员劳务费支出,不得用于弥补与国家中职示范校项目建设无关的日常公用经费开支以及国家规定不得列入的其他支出。
第四章  决算管理
第十四条  学校财务室根据教育部、人力资源和社会保障部、财政部、市财政局和区财政局有关要求,将年度项目纳入单位决算统一编制,并提供预算执行情况、资金使用效益、资金管理情况、存在的问题和建议等有关资料。
第十五条  各项目承建部门应高度重视和确保国家中职示范校项目建设预算的执行进度,各项目年末结存的资金原则上可结转下年按规定继续使用,不得挪作他用。
第五章  监督检查与绩效考评
第十六条  专项资金接受有关部门的监察、审计,实行项目建设的年度报告制度,项目建设年度进展情况、年度统计、年度资金预决算、投资完成情况及有关资料汇总形成年度总结报告,及时上报各级主管部门,定期接受各级主管部门的检查。
第十七条  学校建立项目建设专项资金管理责任制,学校主要领导对资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督,学校各分项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。
第十八条  项目承建部门应严格遵守国家财经纪律,自觉接受有关部门和学校项目领导小组及项目管理办公室的监督和检查,发现问题,及时纠正。
第十九条  项目建设实施绩效考评制度,各承建部门的绩效考评以项目建设实施方案确定的绩效目标为依据。
第六章  附则
第二十条  国家、市财政对示范校建设经费有专门指导意见,从其规定。
第二十一条 本办法由项目建设管理办公室负责解释。
第二十一条 本办法经学校项目建设领导小组批准,校务会议通过后,自公布之日起执行。

 
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