以服务为宗旨,以就业为导向实现职业教育的快速健康持续发展

当前,我国职业教育正在迎来一个前所未有的发展机遇,我们要坚定不移地贯彻落实中央关于职业教育改革与发展的方针政策,抢抓机遇,乘势而上,实现职业教育的新发展,为全面建设小康社会做出新贡献。职业教育的办学方向和改革思想日益清晰,特色日趋鲜明,一个有中国特色的职业教育体系初步形成,以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可,受到社会的支持。

      以服务为宗旨,促进职业教育为现代化建设做出更大贡献,造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者,是职业教育的根本任务,满足人民群众不断发展,不断变化的就业转岗及下岗再就业的需求,则是职业教育的立足之本。强调,以服务为宗旨,就是要坚持以服务求支持,以贡献求发展,使职业教育担负起促进发展和促进就业服务这两大任务。要按照服务于现代化建设的需要,加快构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。

      就业是民生之本,扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务。充分发挥职业教育对扩大就业的支持作用、服务功能,不仅对于国家是一个巨大的贡献,也是“三个代表”重要思想在教育工作中的重要体现。越来越多的事实证明,坚持以就业为导向,就能够给职业教育带来深刻的变化。所以我们要坚定此信念。职业教育就是就业教育,要促进职业教育的“三个转变”和“两个加强”,不断增强职业教育的生机活力。所谓“三个转变”就是要转变办学思想、办学模式和办学机制。

      第一是办学思想的转变。要以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位,就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者;高等职业教育的定位,就是在高中阶段教育的基础上培养的数以千万计的高技能人才。职业学校的办学方向决不能是中职升高职,高职升本科,也不能盲目地转向普通教育,整个职业教育的评价标准要向以就业为导向转变,职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。

      第二是办学模式的转变。按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。首先要找准就业市场的需求;其次,要切实做好学生的就业服务;再次,要按照就业需求配置教学资源;最后要把技术先进就业市场上有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径,根据地区和学校的优势,形成区域品牌和学校的骨干专业。

      第三是办学机制的转变。按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式;二是扩大优质资源,发挥规模优势;三是坚持学历教育和中短期培训并重;四是要加快建立“学分银行”的试点,推行弹性学制完善学分认证制度;五是要进一点完善就业准入制,充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用,积极推进职业院校学生职业资格认证工作。

      所谓“两个加强”就是要加强职业道德教育和加强职业技能训练。职业学校要始终把德育放在首位,把学做人和学技能结合起来,这不仅是职业学校贯彻党和国家教育方针的基本体现,也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。

      职业学校要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央关于加强高等学校学生思想政治工作的一系列重要指示精神。

      提高职业教育质量的关键在于切实和加强技能性和实践性环节,这就是我们积极推进产学合作,促进职业教育人才培养模式的改革,大力加强实践性环节的教学。一是采取各种形式推进产学合作,产学合作的形式要符合当地经济社会发展的实际和学校自身的特点。二是要突出技能培训这个重点,加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设。今后应规定中等职业教育实训应为半年至一年。至2007年,我们将分期分批在重点专业领域建成若干条件较好、适应技能型人才培养需要的实训基地。同时,还要充分动员社会各方面的资源,特别是发挥行业协会和大中型企业的积极性,加强职业学校校外实习基地的建设。三是加快建设一支“双师型”的职业校教师队伍。职业院校就业导向、强化技能性和衶性教学要求的教师队伍。

      抓好职业教育的体制改革,加快发展民办职业教育,抓好并完善发展职业教育的政策措施体系。要抓紧制定好《制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划》、《农村劳动力转移培训计划》实施方案;要逐步建立符合职业教育特点的,行业和用工部门积极参与的职业教育主体体系,引导职业学校更好地为社会经济发展和群众服务,抓好营造职业教育发展的良好社会氛围。

      我们看到,高职教育得到了快速发展,中职教育呈现出恢复性增长的态势,职业教育为区域经济和社会发展的服务功能越来越明显,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的道路,培养生产、服务第一线高素质劳动者和实用技术人才已成为职业教育战线的共识。多所职业院校已在当地发挥了示范作用,推动了职业教育的发展。但总体上看,目前职业教育的发展还相对滞后,仍然是我国教育的薄弱环节。职业院校的办学机制不够灵活,教育观念落后,管理体制陈旧,人才培养的数量、结构和质量与市场需求还有较大差距。一些地方仍然把职业教育等同于一般学历教育,在专业设置培养模式和教学方式等方面,没有充分体现出职业教育紧跟市场经济发展需求、注重学生动手能力培养的特征,很多职业院校由于实训基地条件差、设备陈旧、数量不足,实训教师水平不高等原因,在一定程度上影响了学生技能和动手能力的培养。这也是目前一些职业院校毕业生不被社会认可的原因之一。

      职业教育的根本任务是培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才,而实际训练是培养这种能力的关键环节。培训机构紧跟市场经济发展需求,以就业为导,培养大量社会紧缺的技能型人才,毕业生就业率就高;反之就低。其次,在深化职业教育教学改革,推进学校管理体制和用人机制改革,加强校企合作等方面都有所突破和创新的,并在社会培训,下岗职工再就业培训,农村劳动力转移培训等方面做出突出贡献的,就业率就高;反之就低。

 
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